落实“项目为王”理念 推动经济高质量发展 全球即时

县城道路改造提升

(相关资料图)

山水融城项目

丰阳印象项目

法官瑞君生态农业观光园

户家塬镇桃园村秦岭山水乡村建设

丹宁高速高坝段在建工程

这是一幅生机勃勃的振兴图景：山阳县户家塬镇万亩高端茶园里，宽敞的产业路直通山顶，一株株新栽的茶树被黑膜覆盖，头戴草帽的村民在茶园里除草；山阳县高新区电子信息产业园里，技术人员正在调试机器，准备生产一批定制民用飞机上的配件；中村移民新区产业园里，工厂内机器声轰鸣，衣服、袜子、毛绒玩具、定制家具在一个个流水线上完成，工人们脸上挂满笑容……　

这是一份来之不易的高质量发展“答卷”：迪轩服饰加工项目、犇犇旺生态肉牛产业园二期项目、县养老中心建设项目等116个项目相继开工；陕西希德精密仪器有限公司前半年拿到了9000万元的订单，陕西成邦实业有限公司、山阳县致远工贸有限公司产品销往省外……　　

热火朝天的劳动场面，蓬勃发展的新景象，一个个洋溢着幸福与自豪的笑脸，成为山阳县经济社会高质量发展的生动注脚。今年以来，山阳县深入学习贯彻党的二十大精神，以推动高质量发展为主线，以产业抓集群、城市提品质、乡村促振兴、民生增福祉为工作重点，以“三个年”活动为抓手，全面贯彻落实“项目为王”的新发展理念，高质量做好谋划储备，高质量提供要素保障，高质量实施服务管理，高质量推进项目建设，着力增强高质量发展的动力和活力，下实功夫融入新发展格局，踔厉奋发、勇毅前行，加快打造“一都四区”示范县、建设“五好山阳”，谱写了高质量发展新篇章。　　

精心谋划 夯实发展根基　　

经济发展，项目先行。　　

“项目建设是拉动经济增长最直接、最有力、最有效的手段之一。实现高质量发展，需要一批大项目、好项目。我们要主动出击，结合山阳的资源优势和绿色循环发展定位，寻找一批契合经济发展需求，功在当下、利及后人的优质项目，为山阳县未来发展打好基础。”在年初全县高质量发展大会上，山阳县委书记谢晓军定下了总基调。　　

根据这一“硬指标”，山阳县深抓项目谋划，加强前瞻布局、做到审慎决策、做精前期工作，不断充实储备库、扩大总盘子，形成梯次推进的良性循环。紧盯国家产业发展方向、政策导向和资金投向，紧抓西商融合发展重大机遇，紧贴“3+4”产业集群发展，做到立足当前与着眼长远相结合，优化布局与节约集约相结合，适度超前与落地落实相结合，积极构建现代产业体系，持续优化产业结构。　　

山阳县聚焦新能源、新基建、绿色环保等战略性新兴产业，储备矿山“五化”转型、秦岭山水乡村建设、重点民生、城市更新等领域项目。注重结构优化，结合县域经济高质量综合绩效评价，聚焦省级高新区、高铁经济、数字经济等发展，根据全国发展趋势、市场走势，谋划政府有税收、员工有收入、企业有利润的“打粮食”产业类项目。积极引导社会资本参与盘活国有存量资产，围绕专项债券、中央预算内投资、政策性开发性金融工具、制造业中长期贷款、设备更新贴息贷款等类别，谋划储备质量高、落地快项目，全县储备项目数量动态保持在300个以上，总投资达到1000亿元以上。　　

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。经过县上精心谋划，山阳县发改局与相关单位积极对接，策划、包装出一批以高科技项目为引领、以产业发展为重点、以民生项目为基石的涉及经济社会各个方面的优质项目。　

截至5月底，山阳县新谋划项目122个，总投资734.5亿元，编制项目可研56个、项目建议书21个、总体规划3个。其中，企业投资类项目77个、政府投资类项目45个；入市级项目库37个，总投资148.3亿元。　　

招强引优 汇聚发展动能　　

招商引资是经济发展的“源头活水”，是有效投资的坚实基础。新征程上，山阳县坚持把招商引资摆在抓项目促投资的首要位置，突出“四个联动”，精准发力多招商、招大商、招好商，增强发展后劲。1至5月，全县累计开展招商活动340多次，外出考察企业90家，邀请来山阳考察企业60家，引进新疆皓宇、东莞金时捷电子等企业，签约智能感知散热器、高端电源线材生产制造等项目27个，完成招商引资到位资金68.7亿元。　　

全民联动招。出台全民招商引资激励办法，动员全县“关键少数”和“有人脉关系干部”，时时把招商引资放在心坎上、落到行动上，利用外出学习、开会、走亲等一切机会不停地招商，初步与曲江文投、陕西惠达等5家企业达成丰阳印象运营管理合作意向，并招引海底捞、必胜客等13个全国知名品牌商户入驻城旅商业板块，中村移民新区产业园标准化厂房招商入驻企业5家。　　

乡情联动招。深化“迎老乡、回故乡、建家乡”主题招商活动，连续召开乡党回乡发展大会，发布投资机会清单，引导资金回流、股份回投、项目回迁、总部回归。今年以来，吸引王世春、郭传武等15名山阳籍企业家返乡投资项目17个。　　

专业联动招。从用地、厂房、设备、税收等方面顶格制定招商引资优惠奖励办法，以山阳高新区为主阵地，开展厂房招商。坚持政府重资产、企业轻资产，累计建成标准化厂房50万平方米，吸引迈思普、瑞裕电子等199家企业“拎包入驻”，快速投产达效。成立77支招商小分队，分赴北京、深圳、南京等地，精准推进节会招商、集群招商、产业链招商，考察中国化学工程集团等企业64家，初步达成合作意向项目30个。　

企业联动招。发动雷博、德润康等企业通过“现身说法”，开展以企招企、以商招商，先后支持和丰阳光、迈思普、瑞裕电子等链主企业接续投资项目6个，吸引金时捷电子、富新金矿等10家企业落户山阳，签约高端4D曲面光学玻璃等延链补链项目27个。　　

优化服务 保障项目建设　　

筑巢引凤栖，花香蝶自来。2023年的春季，对于秦岭南麓的山阳县来说，可谓春风十里、万象更新。1月29日，随着丰阳雨露食用菌产业园、秦岭名优农副土特产精品和茶叶定点（集散）交易中心、山阳旧城改造项目、联诚·岭秀世家建设项目等集中开工，全县2023年重点项目建设开工总数达116个。一个又一个项目落户入驻，一个又一个企业加快建设，恰是项目“千帆竞”，发展“势如虹”。　　

“我们要珍惜来之不易的招商成果，倾尽全力为企业、为客商营造良好的服务环境，努力把山阳打造成投资的热土、创业的佳地。”山阳县县长李凌云要求。　　

县上积极推行专班、专组、专员“三专”制度，全面落实重点项目专员代办审批手续服务，建立健全“多部门参与、事前会商、充分衔接、一次办结”并联审批工作机制，推动重大项目前期审批手续加快办结、要素一次保障到位。　　

山阳县坚持“土地跟着项目走”，简化办事流程，将预审时间由20个工作日缩减到7个工作日内，围绕色河抽水蓄能电站等省、市重点项目用地需求，上报省自然资源厅调整过渡期国土空间规划4408亩。扎实开展“标准地+承诺制”改革试点，加大项目用地储备，累计收储“标准地”出让成熟地400亩，成功移交并办理产权证书两家76.3亩，实现项目建设“拿地即开工”目标。　　

山阳县抢抓盘活存量资产、扩大有效投资政策机遇，专班推进、积极对接，推动稳增长金融政策落实落地，建立研判协调机制，梳理储备基础设施、生态环保等六大类项目9个，资产总投资10.8亿元，有力保障项目建设顺利实施。建立局长行长“双联包抓”企业机制，开展政银企座谈、银行企业“双走进”等活动，累计为各类企业协调贷款41.6亿元。山阳县城污水处理厂回收资金1.48亿元，成为全市第一个资产盘活成功案例，为全市充分运用金融政策、盘活存量、推动经济发展提供了样板。　　

山阳县推动要素充分集聚、高效整合、合理配置，加快向优势区域、重点产业、重大项目倾斜，持续提升保障供给能力。围绕服务精致化、管理精细化，推进全链条优化审批、全流程优化服务，确保项目高效率决策审批、高标准管理推进。　　

“我们企业在这里免费入驻，相关部门很关心，经常上门询问，给我们提供了不少帮助。”陕西希德精密仪器有限公司副总经理陈永康表示，有了这样好的环境，他们做企业很安心。　

抓住重点 加快建设进度　　

踔厉奋发启新程，奋楫笃行日争新。

山阳县建立“六个一”工作机制，坚持“月调度、季通报、半年考评、年终观摩”推进机制，成立48个重点项目包抓工作队，实行包抓县级领导定期汇报工作制度，通过专班推进、跟踪管理、破解难题、挂牌督战等举措，逐项目制定时间表、明确路线图，倒排工期、挂图作战，做到项目不竣工、人员不撤离，形成“一切围着项目转、一心盯着项目干”的良好氛围。到5月底，全县开工项目中有15家全面建设完工、18家投入生产运营。全县上下坚持“依托资源、依靠科技”，立足长远发展、要素优势和产业基础，围绕建链、补链、延链、强链，狠抓生物医药、现代材料、绿色食品、生态旅游等传统产业链条延伸。　

汗水写就新诗篇，曾经的蓝图变成眼前一组组振奋人心的数据、一座座建设中的厂房、一幅幅乡村振兴的美丽画卷。到5月底，全县143个重点项目已开工116个，开工率81.1%，完成投资82.08亿元、占计划45.6%。其中，28个省、市项目开工25个，完成投资31.28亿元，占计划47.65%。带动固定资产投资完成45.67亿元。山阳公共卫生中心建成迁入新址，北大街旧城改造建成投用，年产300万台（套）消费电源工业电源6条生产线、年产5万套门窗、中药材深加工循环产业开发等一批项目建成投产。隆元·基曼斯酒店内部装修、天竺山景区提升项目游客服务中心建设快速推进，丰阳印象历史文化街区及配套设施建成，色河抽水蓄能电站、富新振兴金矿等11个影响山阳长远发展的大项目推进顺利、取得实质进展。工业电源及消费电源全产业链、和丰阳光食用菌产业园2个项目代表全市参加全省一季度视频观摩。山阳县在全市高质量项目考核中位居第一、在全省县域经济高质量发展考核中获A类等次，县域经济发展实践在全省县区委书记座谈会上交流。　　

时光在激越豪迈中流逝，辛劳的汗水还挂在建设者的额头，群众的脸上已然绽放出幸福的笑容。下半年，是更严峻更火热的大考，山阳县将干群同心，用奋斗与拼搏书写更为精彩的华章。

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