西安高新区：营商环境“优中再优” 赋能“双中心”核心承载区建设

2023年以来，陕西西安高新区紧紧围绕“三个年”活动部署，以更高站位、更大力度、更实举措、更优作风推动营商环境工作取得新成效，为加速创建世界先进科技园区和国家“双中心”核心承载区提供强大助力。

主动靠前服务 凝聚经济发展强大合力

(相关资料图)

“真是没想到，不到2个小时就把营业执照、刻章、发票申领、银行预约业务都办好了，简直是太快了！”近日，在西安高新区拿到“企业开办大礼包”时，企业工作人员马女士感慨地说，这也标志着高新区企业开办全流程办结进入“2小时”时代。

同样在高新区，辖区某公司李女士来到综合服务大厅办理“公共场所卫生许可变更”业务，在工作人员指导下，她用手机登录西安高新区“智能秒批”系统，上传了营业执照、原卫生许可证等资料后，短短2分钟，系统就自动完成了业务审批，她也顺利拿到了变更后的“公共场所卫生许可”电子证件。

企业群众的切身感受，就是营商环境改善的最好诠释。

2023年，为持续深化商事制度改革，进一步激发市场活力，西安高新区以企业群众需求为导向、满意为标尺，出台《西安高新区2023年优化营商环境若干举措》，通过加强政银合作，实现企业开办和银行开户同步办理，企业开办全流程压减在2小时以内办好，个体工商户注册登记实现“即来即办”“即办即取”。

提升营商环境是新形势下赢得发展主动的“竞争力”。如何让发展更具韧性灵性、更有活力张力？西安高新区率先实行“歇业休眠”“证照联办”“证照联销”等一系列办照套餐，首设歇业制度企业可“休眠”，简易注销机制市场主体退出更便利，大幅精简申请材料等，目前已办理企业歇业备案17户,且3家市场主体经过休整重新复业。

“受疫情影响，企业经营困难，入不敷出，本来认为只能注销了，现在推出了歇业政策，给了我们企业喘息的空间和休息的时间，我们会利用歇业这段时间，思考调整经营方向和经营策略，好好充电，歇业结束后整装再出发。”陕西莱宜商贸有限公司工作人员表示。

一条条务实的政策、一项项有力的举措，为西安高新区瞄准“西部领先，全国一流”的目标注入了强大动力。数据统计，2023年一季度，西安高新区新增市场主体6369户，同比增长25.2%，其中企业3499户，西安高新区累计存续各类市场主体近20万户。

创新金融模式 助力企业发展“轻装上阵”

一直以来，“融资难”“融资贵”“融资慢”都是民营企业等中小企业在发展过程中常常面临的问题，也是摆在西安高新区科技企业面前的“成长烦恼”。

西安高新区推出“专精特新信易贷”“首信贷”等信用融资产品，“信易贷”“首信贷”授信500余家中小型企业，授信总额30.6亿元，及时解决了企业融资难题，让中小企业在创新的道路上“轻装上阵”，进一步推动了企业提质增效。

为进一步探索信用融资新路径，加大对中小微企业的扶持力度，西安高新区在西安软件园试点实施“信用+园区”新模式。自2021年西安高新区在西安软件园试点实施“信用+园区”新模式以来，已走访企业 200 余家，累计服务企业 110 余家，优选中国银行、工商银行、邮蓄银行、浦发银行、招商银行5家银行作为“信用+园区”建设首批试点合作金融机构，40余家企业获得银行授信6000多万元。

开展亲商助企 推动项目建设“提档加速”

翻开西安高新区开年项目建设“日记”：1月28日，开年第一天，10个重点项目同步开建；1月29日，10个重点产业链项目签约落地；2月5日，总投资超1900亿元的118个重点项目集中开工；4月18日，西安高新区举行“双中心”核心区启动建设暨高新区二季度重点项目开工仪式，总投资392.43亿元的54个重点项目集中开工……

一个个亮眼的数据共同描绘出一条昂扬向上的发展曲线。在这背后，是有力举措的落地见效，是政企同心的全力推动，更是不断优化的营商环境提供的硬核支撑。

为真正解决企业的“急难愁盼”，把服务送到企业的心坎上，西安高新区探索建立“线上帮扶有平台、走访调研有专员、活动对接有机制”的亲商助企“三有”长效机制，2022年面向全区405家规上工业企业和63个重点项目指派225名“亲商助企”专员，收集办理了384项企业项目疑难问题，通过“助企一把”公共服务平台，帮助企业申报了120个专项、3200多个项目。西安富立叶、唐晶电子等多家企业先后送来感谢信和锦旗，对助企专员给予的支持和帮助表示赞扬和肯定。

一系列接续发力的“组合拳”，进一步释放了西安高新区以营商环境之“优”，促市场之“活”，谋发展之“进”的鲜明信号。

“西安高新区将把优化营商环境作为经济社会发展的有力推手，进一步完善‘亲商助企‘三有一提升’长效机制，深入推进信用贷款支持实体经济等举措，为企业‘增’助力、‘减’负担，为‘双中心’核心区建设迈出更大步伐提供有力支撑。”西安高新区相关负责人说道。（文/张国莉）

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